神农架林区文化和旅游局行政处罚公示

一、案件来源及查处经过

2026 年 1 月起,神农架林区文化和旅游局陆续收到多起游客投诉,反映神农架国际滑雪场安排未取得国家滑雪社会体育指导员职业资格证书人员提供有偿滑雪教学、服务态度恶劣。 2026 年 1 月 23 日,林区文化和旅游市场综合执法支队开展专项执法检查,查实该滑雪场存在大量无证人员从事滑雪教学等多项问题,其行为违反《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条规定。 2026 年 1 月 26 日,本局向当事人送达(神)文综改字〔2026〕2 号《责令改正通知书》,责令其 7 个工作日内完成整改。当事人于 2026 年 2 月 3 日书面回复称全部问题整改完毕。 2026 年 2 月 7 日至 22 日,本局连续收到省文旅厅、省 12345 热线、省政务平台转办多件投诉工单,明确指向多名无证教练违规授课,证实当事人未实质整改,持续实施同类违法行为。 2026 年 3 月 2 日本局依法立案调查,经全面取证核实全部违法事实,2026 年 4 月 13 日本案调查终结。

二、法律依据

1.违法依据:《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十三条:经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员。社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识。

2.处罚依据:《经营高危险性体育项目许可管理办法》第二十八条:违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,由县级以上地方人民政府体育主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处 2 万元以下的罚款。

3.裁量依据: (1)《湖北省体育领域行政处罚裁量基准(试行)》(鄂体〔2023〕54 号),违法行为分为较轻、一般、较重三档,较重阶次为 14000 元 —20000 元罚款; (2)《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》第十四条第四项,经责令改正后继续实施同一违法行为,依法从重处罚。

三、行政处罚内容

当事人经责令限期整改后拒不纠正,持续安排大量无滑雪职业资格人员从事有偿滑雪教学,教练身份标识不醒目,符合从重裁量情形,经过集体讨论,林区文旅局决定对当事人按“较重”裁量阶次裁量,对当事人处以罚款人民币壹万陆仟元整(¥16000.00)的行政处罚。

四、公示单位与公示日期

公示单位:神农架林区文化和旅游局

公示日期:2026 年 6月 16 日